黨的十八屆三中全會要求，建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。近年來，懷化市委、市政府堅持生態立市，把生態文明建設放在突出地位，努力走出了一條具有懷化特色的綠色崛起之路,有了自己的一些思考。

以創新生態文明理念為引擎，注重擺脫建設與保護“對抗思維”。在加速推進工業化和城鎮化的進程中，注重發展理念創新，主動從環境建設與保護的“對抗思維”中解脫出來，根據資源地域分布的規律，尋求加強保護、適度開發和合理利用之間的最佳平衡點。一是樹立產業生態化理念，促進工業化轉型。實施創新驅動戰略，積極調整產業結構，大力培育發展新興產業，積極發展服務業，實現綠色發展、循環發展、低碳發展。二是樹立環境生態化理念，促進城鎮化提質。大力實施生態城鎮建設工程，提升城鎮生態環境質量﹔加強城鎮生態系統建設，實施“靚河納山”和增綠工程﹔實施建筑節能和綠色建筑示范、可再生能源城鎮和農村示范，積極建設了一批綠色、低碳城鎮。三是樹立消費生態化理念，促進生活理念升級。倡導綠色消費、綠色出行、低碳生活，引導市民樹立起尊重自然、保護自然的價值觀，自覺把節約、綠化、低碳等生態文明理念內化於心、外化於行，努力建設自然美和人文美“兩全其美”的美麗懷化。

以“碧水青山藍天工程”為抓手，注重保護與修復並舉。圍繞“淨水、增綠、治污、除臟”目標，啟動實施“碧水青山藍天工程”，突出保護與修復並舉，著力提升生態宜居指數。一是加大水環境保護力度，讓水更綠。實行最嚴格的飲用水水源地保