黃茂興 葉琪
2023年01月17日08:01 來源:光明日報
安全是發展的前提,發展是安全的保障。黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會穩定作出戰略部署,強調要健全國家安全體系,增強維護國家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社會治理體系,以新安全格局保障新發展格局,為我們做好新時代發展與安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。新征程上,加快構建新安全格局,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,為構建新發展格局、推動高質量發展提供堅強的安全保障,具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。
以新安全格局保障新發展格局,蘊含著統籌發展和安全的重要戰略思想
國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提。統籌發展和安全是對發展和安全辯証統一關系的深刻認識和把握,是全面推進中華民族偉大復興的重要戰略部署。黨的二十大報告中強調“以新安全格局保障新發展格局”,這一戰略要求蘊含著統籌發展和安全的重要戰略思想,表明構建新發展格局必須牢牢守住安全發展這條底線,打造與之相適應的新安全格局,把安全同發展一起謀劃、一起部署,實現高質量發展和高水平安全的良性互動,確保全面建設社會主義現代化國家的前行步伐更穩、基礎更牢、質量更優。
強調以新安全格局保障新發展格局,是對發展與安全辯証統一規律的深刻把握。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪,兩者相輔相成、辯証統一。安全是發展的前提,也是確保事物發展運動有序性和穩定性的基礎和必要條件﹔發展是安全的保障,是維持事物運動長期動態平衡的手段和重要支撐。以新安全格局保障新發展格局,是對發展與安全辯証統一規律的深刻把握和科學運用。
強調以新安全格局保障新發展格局,是對復雜多變的國內外形勢的積極應對。當前,世界百年未有之大變局加速演進,逆全球化、單邊主義、保護主義、局部沖突明顯上升,我國發展正處於充斥不確定性和不穩定性的世界動蕩變革期。國內改革發展穩定的任務艱巨繁重,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展面臨各種風險挑戰更趨復雜。以新安全格局保障新發展格局,有利於在科學應對錯綜復雜的國際形勢帶來的新風險新挑戰中增強國際競爭力,在積極應對我國社會主要矛盾變化帶來的新要求新特征中增強內生動力。
強調以新安全格局保障新發展格局,是對實現高質量發展與高水平安全動態平衡的統籌謀劃。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,隻有完整、准確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,才能贏得優勢、贏得主動、贏得未來,才能協調處理好國內和國際、發展與保護、公平與效率、供給與需求、當前與未來等各種關系,以高水平科技自立自強、自主可控的產業鏈供應鏈、完善的國家安全體系協調推進發展與安全,實現高質量發展和高水平安全的動態平衡。以新安全格局保障新發展格局,既有助於運用高質量發展成果夯實國家安全基礎,又有助於筑牢高質量發展的安全防線,把發展主動權牢牢掌握在自己手中,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
以新安全格局保障新發展格局,牢牢掌握在安全中保障和推動發展的主動權
辦好發展和安全兩件大事,方能牢牢掌握發展主動和歷史主動,方能堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上,把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。黨的十八大以來,面對國內外復雜形勢,我們堅持黨的領導,發揮制度優勢,成功應對、妥善化解一系列風險挑戰,創造性地提出總體國家安全觀,形成了符合中國國情、切合中國實際的安全理論與創新實踐。
捍衛國家安全,保障發展環境,牢牢掌握政治上的主動權。能否掌握政治上的主動,是一個戰略性的大問題,它關系著政黨的前途命運,也影響著政黨各項事業的興衰成敗。習近平總書記強調,“我們黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程反復証明了一個道理:政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動”。政治安全是國家安全的根本,直接關系中國共產黨的核心領導地位和中國特色社會主義的道路選擇,關系著舉什麼樣的旗、走什麼樣的路的根本方向。隻有牢牢掌握政治上的主動,才能有力維護國家主權、安全和發展利益,帶領人民不斷從勝利走向新的勝利。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全,打好政治上的主動戰,牢牢掌握政治上的主動。嚴厲打擊外部極端勢力的滲透破壞和顛覆分裂活動﹔堅定支持香港特別行政區依法止暴制亂、恢復秩序,香港實現局勢由亂到治的重大轉折﹔堅決同涉台、涉疆、涉藏、涉海等政治滲透、分裂顛覆、勾連策反等破壞活動做斗爭﹔旗幟鮮明地反對歷史虛無主義、新自由主義、西方普世價值論等錯誤言論思潮,堅決打贏意識形態領域斗爭主動仗。
守住安全底線,夯實發展基礎,牢牢掌握資源供給的主動權。糧食安全、能源安全、金融安全是國家和地區不可替代、不可逾越、不可輕視的生命線,是穩住國內發展基本盤、切實保障和改善民生的重要支撐,是經濟社會穩定發展的壓艙石。隻有牢牢掌握資源供給的主動權,才能滿足人民群眾對美好生活的更高追求,強化要素資源保障能力,不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力。我國嚴守18億畝耕地紅線,糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略,自主選育品種面積佔比超過95%,做到谷物基本自給,口糧絕對安全,中國人的飯碗牢牢端在了自己手中。堅定不移推進能源革命,在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下,我國已是世界能源生產第一大國,特別是自2014年以來,我國以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經濟增長,清潔能源消費比重同期從16.9%上升到25.5%,能源自給率長期穩定在80%以上,實現了資源能源持續、可靠和有效供給。堅決清理脫實向虛等金融活動,防止資本無序擴張,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
提升安全能力,激發發展動能,牢牢掌握