这些党建经验,从山东走向全国【2】
2016年07月01日17:47 来源：大众日报 手机看新闻
农村党建: 里程碑意义的莱西会议
1990年8月,中共中央组织部等五部委联合在青岛莱西召开了全国村级组织建设工作座谈会,即“莱西会议”。
会议总结和推广了莱西市(原莱西县)加强以党支部为核心的村级组织配套建设的经验,从理论、政策和制度上,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局,是全国农村基层组织建设史上具有里程碑意义的重要会议。
党的十三届四中全会以来,面对农村基层组织建设工作有所削弱的形势,莱西积极探索,逐步形成了以村级组织建设“三配套”为主要内容的“莱西经验”:以党支部建设为核心,搞好村级组织配套建设,强化整体功能；以村民自治为基础,搞好民主政治配套建设,启动内部活力；以集体经济为依托,搞好社会化服务配套建设,增强村级凝聚力。
“莱西会议”以来,针对农村经济社会形势的深刻变化,青岛、莱西继承与发扬“莱西会议”精神,坚持在继承中发展,在发展中创新,解放思想、大胆创新,认真研究总结农村基层组织建设工作,不断提高党组织领导科学化水平,努力构建“三体系一机制”工作格局,即核心突出的组织体系、充满活力的自治体系、城乡统筹的保障体系和权责清晰的责任机制,进一步提升了服务型党组织建设水平。
第一书记: 实现党建和扶贫深度融合
2012年以来,山东省委着眼于推进农村扶贫开发,夯实基层基础,在全省开展了选派第一书记抓党建促脱贫工作。这一做法实现了基层党建和扶贫开发的深度融合,探索出了新形势下加强基层党建、服务脱贫攻坚、培养锻炼干部的新路子。
目前,山东省选派第一书记抓党建促脱贫已经实行了两轮。第一轮帮包期为3年,到2015年4月份结束,第一书记一年一轮换,全省各级共选派2.4万人,帮包了工作薄弱的2.4万个村。2015年,山东省委、省政府作出继续选派第一书记的决策部署,第二轮省直194个单位共选派了609名第一书记,帮包609个省扶贫工作重点村；从省直单位新选派34名正处级领导干部,到有省派第一书记的34个县(区)挂职党委副书记；从省委组织部等10个单位,各选派1名处级干部,组建第一书记工作队,到东平县实施库区成方连片党建扶贫。目前,全省各级共有在岗第一书记10022名,实现了对党组织软弱涣散村和省扶贫工作重点村的全覆盖。2014年,中组部部长赵乐际到山东视察调研,指出要把第一书记工作作为教育实践活动后加强基层党建工作机制性安排。2015年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,对向党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村选派第一书记作出了安排。
城市党建: 打造区域化党建范本
在传统社区党建中,由于社区党组织与驻地单位党组织之间互不隶属、条块分割,难以协调沟通,往往是“有事上门找,无事不往来”。社区与社区之间、社区与驻地单位之间的党建服务资源重叠浪费,不能有效整合利用。针对新时期基层党建工作面临的新情况、新问题,济南市进行了积极探索。他们首先突出抓好“三个重点”,优化组织设置,即着力推行街道“大工委”和社区“大党委”,着力深化网格化管理,着力加强楼宇和园区党建工作,加快构建区域统筹�